Suriname loopt risico’s als de meerjarige begrotingsplanning niet snel wordt versterkt in aanloop naar de verwachte olieproductie vanaf 2028. Daarvoor waarschuwt het Internationaal Monetair Fonds (IMF) in het technisch assistentierapport Strengthening the Fiscal Framework Ahead of the Anticipated Oil Boom.
Het rapport is opgesteld naar aanleiding van een verzoek van de Surinaamse regering om ondersteuning bij het versterken van het begrotingskader in aanloop naar de verwachte offshore olieproductie vanaf 2028. over de voorbereiding op de verwachte olieboom.
Volgens het IMF heeft Suriname belangrijke wettelijke stappen gezet, maar ontbreken nog voldoende praktische instrumenten om de staatsfinanciën effectief te sturen. Vooral het meerjarig begrotingskader is volgens het fonds nog onvoldoende ontwikkeld en niet volledig geïntegreerd in de besluitvorming.
Het IMF stelt dat het huidige model tekortkomingen heeft, waaronder het ontbreken van modules voor financiering en schuldontwikkeling. Ook zouden gegevens over de olie- en goudsector beperkt zijn, waardoor betrouwbare begrotingsramingen moeilijker worden.
Daarnaast wijst het fonds op zwakke samenwerking tussen overheidsinstanties, een onderbezette macro-fiscale afdeling en een beperkte geloofwaardigheid van de begroting door verschillen tussen ramingen en daadwerkelijke uitgaven.
Het IMF adviseert onder meer de invoering van meerjarige uitgavenplafonds voor ministeries, een sterker beheer van publieke investeringen en de ontwikkeling van één gezamenlijk macro-fiscaal model.
Zonder snelle versterking van de begrotingsplanning kan Suriname kwetsbaar blijven voor schommelingen in inkomsten, hogere uitgaven en beleidskeuzes die op korte termijn aantrekkelijk lijken, maar op langere termijn schadelijk kunnen zijn.
Volgens het IMF moet Suriname zijn begrotingskader omvormen van een sterke juridische basis naar een volledig operationeel, geloofwaardig en transparant systeem. Alleen dan kan het land de risico’s en kansen van de naderende olieboom verantwoord beheren.